参考文献：《哈萨克斯坦独立以来中国哈萨克族迁移哈萨克斯坦问题研究》

1991年12月，哈萨克斯坦独立。这一刻，对于哈萨克斯坦的人民来说无疑是幸运的。

回顾哈萨克族人的历史，从其名字就能看出端倪，哈萨克意为“避难者”，族人最早开始记载于15世纪，是从乌孜别克汗国中脱离产生。

16世纪时期，建立了大中小三个玉兹汗国，可是还没来得及统一，就撞上了17世纪的中亚强国准葛尔汗国，被打的几乎亡国。只能一部分归顺俄国，一部分归顺清朝，族人四散各地。

后来俄国控制哈萨克族人生活的地盘，哈萨克也成为苏联的加盟国之一。直到1991年，苏联解体，哈萨克苏维埃社会主义共和国才从苏联的加盟国独立成哈萨克斯坦共和国。

往事不堪回首，尽是坎坷与唏嘘，而且需要注意的是，立国后依旧有波折。

1991年12月，俄罗斯成立移民委员会，并且在1992年颁布移民纲要，号召原苏联加盟国的俄罗斯人移入俄罗斯联邦——这涉及到了苏联时期的政策。

在苏联时期，为更好的管理各加盟国，苏联对加盟国进行了人口移入政策，那时候俄罗斯人口遍布各地。如今苏联没了，因此各加盟国的原俄罗斯人口将会在政策指引下大量回归俄罗斯。

很明显，哈萨克斯坦首当其冲，大量的俄罗斯平民乃至于高级知识分子都离开哈萨克斯坦，此举不仅导致哈萨克斯坦的高尖技术发展停滞，而且还使得哈萨克斯坦的人口流失极为严重。

更令人担忧的是，哈萨克斯坦的人口自然增长率还遇到问题。

1991年哈萨克斯坦的人口自然增长率是0.6%，随后的1992年到1995年，哈萨克斯坦的人口出现了严重的负增长，而且趋势越来越严重。

这样一来，阿萨克斯坦刚一建国，就要面临“亡国”的危险，哈萨克斯坦的人口问题迫在眉睫。而想要解决人口问题，一个是鼓励国内人口多生育，另一个则鼓励移民。

鼓励人口生育，在自然增长率为严重的负数时，想要短期内改变人口结构恐怕有点难。因此鼓励移民，见效会更快。

但这里又有一个问题，哈萨克斯坦的主流民族是哈萨克族，可也有人数不少俄罗斯人，哈萨克斯坦必须保证哈萨克族占绝对主体地位，因此吸纳移民不能乱来，最好要吸纳同为哈萨克族的移民。

正如前文所说，在准噶尔入侵时，哈萨克族就四散各地，如果能将这些族人召回来，应该就能解决哈萨克斯坦的人口问题。那么当年的哈萨克族人去了哪里？

根据资料记载，哈萨克族人主要去了中国，蒙古，俄罗斯，乌兹别克斯坦，土库曼斯坦和伊朗。其中中国的阿萨克族人数量相当多，有146.9万人。

通过资料可知，这些哈萨克族人都在哈萨克斯坦的周围，如果能够提供良好的优惠政策，或许能吸引哈萨克族人回归。那么哈萨克斯坦政府是怎么做的？

1992年哈萨克斯坦就制定了入境移民法，允许在国外居住的哈萨克族人随时能够返回祖国，随后他们又不断制定人口迁移法、国籍法来强化该政策，不断完善对移民的相关保障制度。

在其相关法律中规定，针对回归祖国的哈萨克族人每个人都可以获得一块土地，国家还为其提供长期贷款建房经费补贴以及其他方面的优惠，另外还有教育、医疗方面的支持。

之后哈萨克斯坦政府还出台相关规定：政府财政部每年会拨款170亿坚戈对回归的民众进行补贴，而且一次性会发放91900坚戈给个人，另外还有现金补贴福利待遇。

总之从土地、财政补贴、现金发放，甚至是子女教育方面，哈萨克斯坦都表示出绝对的诚意。因此从1992年开始，有大量的哈萨克族人回归，甚至连我们中国也受到影响。

结合资料可知，当年哈萨克斯坦的人均收入较之于同期的我们要高得多，而且哈萨克族人在西部地区，经济的确不是很发达。

再加上西部待开发，对他们的传统生活方式产生冲击，因此有不少哈萨克族人选择回归。

后来中国经济腾飞，中国又和哈萨克斯坦保持密切的贸易往来，越来越多的中国人到哈萨克斯坦定居，如此再次使不少哈萨克族人回归哈萨克斯坦。

根据统计，从1991年到2016年，中国就有近14万哈萨克族人回归了哈萨克斯坦。等到2024年，入籍哈萨克斯坦的中国哈萨克族已经超过了16万。不得不说，这一数据着实让人惊讶。

那么问题来了，这些回归的哈萨克族人是否能够适应新生活呢？

通过资料来看，哈萨克斯坦政府一直都很关心回归者，所以在尽全力解决回归者面临的各种问题，尽可能让回归者快速融入，所以回归过程并没有出现太大问题。

不过有一点值得注意，分开的哈萨克族人毕竟也已经有很长时间，彼此间的文化还是有不同。尤其是中国的哈萨克族人与俄罗斯的哈萨克族人，文化差异较大，他们融合的过程很缓慢。

而且近些年来，随着哈萨克斯坦给中国哈萨克族的优惠政策力度降低，一些极端的哈萨克族人排外情绪严重，于是就出现了这样一种现象：原本出去的哈萨克族人，也开始有回归中国的倾向。